Статья 80. Разрешение на внутренний таможенный транзит

Опубликовано 08-12-2010

1. Внутренний таможенный транзит допускается с письменного разрешения таможенного органа, в регионе деятельности которого начинается перевозка товаров в соответствии с таможенной процедурой внутреннего таможенного транзита (таможенный орган отправления).
2. Разрешение на внутренний таможенный транзит выдается:
перевозчику;
экспедитору, если он является российским лицом;
лицам, указанным в пункте 6 настоящей статьи.
3. Разрешение на внутренний таможенный транзит выдается при соблюдении следующих условий:
1) если ввоз товаров в Российскую Федерацию не запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) если в отношении ввозимых товаров проведены пограничный контроль и иные виды государственного контроля в месте их прибытия в случае, когда товары подлежат такому контролю в соответствии с законодательством Российской Федерации в месте их прибытия;
3) если в отношении товаров представлены разрешения и (или) лицензии в случае, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации перемещение этих товаров по таможенной территории Российской Федерации допускается при наличии указанных разрешений и (или) лицензий;
4) если в отношении товаров представлена транзитная декларация (статья 81);
5) если обеспечена идентификация товаров (статья 83);
6) если транспортное средство оборудовано надлежащим образом в случае, когда товары перевозятся под таможенными пломбами и печатями (статья 84);
7) если приняты меры по обеспечению соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации (статья 86).
4. Разрешение на внутренний таможенный транзит выдается после предъявления товаров таможенному органу отправления сразу после того, как этот таможенный орган убедится в соблюдении условий, установленных пунктом 3 настоящей статьи, но не позднее трех дней со дня принятия транзитной декларации (статья 81). Транзитная декларация принимается таможенным органом отправления в день ее подачи, если она отвечает всем установленным требованиям.
При выдаче разрешения на внутренний таможенный транзит таможенный орган отправления устанавливает срок внутреннего таможенного транзита (статья 82) и определяет место доставки товаров (статья 85).
5. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, вправе принимать решения о недопущении к внутреннему таможенному транзиту перевозчика или экспедитора, неоднократно не выполнивших обязательств по перевозке товаров в соответствии с внутренним таможенным транзитом, что установлено вступившими в силу постановлениями о назначении административного наказания по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела, если хотя бы одно из указанных постановлений не исполнено, либо таким перевозчиком или экспедитором не выполнена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 90 настоящего Кодекса. Указанное решение подлежит отмене в течение пяти дней после уплаты административного штрафа, а также таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 90 настоящего Кодекса, о чем перевозчик или экспедитор, в отношении которых принято такое решение, уведомляется в письменной форме в пределах указанного срока.
(в ред. Федеральных законов от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 26.06.2008 N 103-ФЗ)
6. При перевозке товаров в соответствии с внутренним таможенным транзитом в место доставки (статья 85), не являющееся местонахождением таможенного органа, разрешение на внутренний таможенный транзит выдается исключительно лицу, которое будет осуществлять хранение товаров или проведение с товарами других операций в соответствии с настоящим Кодексом в месте доставки. В этом случае указанное лицо выполняет обязанности и несет ответственность, которые определены настоящей главой для экспедитора, с учетом положений пункта 5 статьи 92 настоящего Кодекса.
7. Если разрешение на внутренний таможенный транзит не может быть выдано из-за несоблюдения условий, установленных подпунктами 1 — 3 пункта 3 настоящей статьи, таможенный орган вправе разрешить перевозку товаров на склад временного хранения или в иные места, являющиеся зонами таможенного контроля, при условии таможенного сопровождения транспортных средств, на которых перевозятся товары.
Примечания. 1. Для целей применения настоящей главы под транспортным средством понимается также транспортное средство, на котором товары перевозятся по таможенной территории Российской Федерации.
2. Для целей применения настоящей главы под экспедитором понимается лицо, действующее по договору транспортной экспедиции в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Комментарий к статье 80 таможенного кодекса
Разрешение на внутренний таможенный транзит выдает в письменной форме таможенный орган, в регионе деятельности которого начинается перевозка в соответствии с названной таможенной процедурой. Порядок выдачи и форму разрешения устанавливает ГТК России.
Разрешение выдается: перевозчику; экспедитору, если он является российским лицом; лицу, осуществляющему хранение товаров или проведение с товарами других операций на складе временного хранения, таможенном складе или в ином месте, определенном как место доставки (например, владельцу магазина беспошлинной торговли, получателю товаров). Исключительно этому же лицу разрешение на внутренний таможенный транзит будет выдаваться в случае перевозки товаров по таможенной процедуре внутреннего таможенного транзита в место доставки, не являющееся местом нахождения таможенного органа (в частности, на склад получателя товаров).
Для получения разрешения на внутренний таможенный транзит должны быть соблюдены следующие условия, исчерпывающий перечень которых установлен ТК РФ:
1) товары не должны быть запрещены к ввозу в соответствии с законодательством РФ;
2) в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, должен быть проведен государственный контроль, если товары подлежат такому контролю в соответствии с законодательством РФ в месте прибытия на таможенную территорию РФ;
3) в отношении товаров должны быть представлены разрешения, лицензии, если в соответствии с законодательством РФ перемещение этих товаров по территории РФ допускается при наличии разрешений (лицензий). Речь идет о таких особых категориях товаров, как, например, взрывчатые вещества, оружие, сильнодействующие вещества, наркотические средства;
4) в отношении товаров должна быть представлена транзитная декларация. В качестве декларации на внутренний таможенный транзит таможенный орган отправления принимает любой транспортный или коммерческий документ, если он содержит все необходимые сведения. Перечень указанных сведений приведен в ст. 81 ТК РФ. Данный перечень содержит более подробные сведения для таможенного контроля, чем это требуется при прибытии товаров на таможенную территорию РФ. Они необходимы для расчета сумм в обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, а также розыска товаров в случае недоставления их в место доставки;
5) должна быть обеспечена идентификация товаров для того, чтобы таможенный орган назначения мог убедиться, что прибывшие товары — это именно те товары, которые помещались под таможенную процедуру внутреннего таможенного транзита в таможенном органе отправления, и никакой подмены либо недозволенных вложений в пути не происходило;
6) транспортное средство должно быть оборудовано надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. 84 ТК РФ в случае, если идентификация товаров обеспечивается таможенными пломбами и печатями;
7) должны быть приняты меры по обеспечению соблюдения таможенного законодательства РФ, в том числе обеспечена уплата таможенных платежей как необходимая для государства гарантия того, что, если товар не будет доставлен в место назначения, лицо, получившее разрешение на внутренний таможенный транзит, уплатит причитающиеся суммы пошлин и налогов.
Разрешение на внутренний таможенный транзит выдает таможенный орган отправления сразу после того, как он убедится в том, что условия выдачи разрешения на внутренний таможенный транзит соблюдены, и после предъявления товаров этому таможенному органу. Срок выдачи разрешения на внутренний таможенный транзит не должен превышать трех дней со дня принятия транзитной декларации. Данная декларация принимается в день ее подачи при условии ее соответствия всем установленным ст. 81 ТК РФ требованиям.
Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, вправе принять решение о недопущении к внутреннему транзиту перевозчика или экспедитора в случае, если указанные лица неоднократно (два и более раз) не выполнили обязательства по перевозке товаров в соответствии с внутренним таможенным транзитом. Данные обстоятельства должны быть установлены вступившим в силу, но не исполненным постановлением о назначении административного наказания по делу об административных правонарушениях в области таможенного дела.
Решение о недопущении перевозчика либо экспедитора к таможенной процедуре внутреннего таможенного транзита может быть принято, если таким перевозчиком или экспедитором не выполнена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в случае недоставки товаров в таможенный орган назначения. При этом решение о недопущении к указанной процедуре может быть принято и в случае однократного невыполнения указанной обязанности.
Разрешение на перевозку товаров в соответствии с внутренним таможенным транзитом в место доставки, где нет таможенного органа, выдается исключительно лицу, которое будет осуществлять хранение товаров или проведение иных операций в месте доставки. Указанное лицо должно представить в таможенный орган соответствующее заявление.