Статья 69. Место и время прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации

Опубликовано 08-12-2010

1. Прибытие товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации допускается в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, во время работы таможенных органов (статья 407). В иных местах товары и транспортные средства могут прибывать на таможенную территорию Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о Государственной границе Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации вправе определять пункты пропуска через Государственную границу Российской Федерации для прибытия на таможенную территорию Российской Федерации отдельных видов товаров.
(в ред. Федерального закона от 13.10.2009 N 231-ФЗ)
2. После пересечения перевозчиком таможенной границы он обязан доставить ввезенные им товары и транспортные средства в пункт пропуска или иные места, указанные в пункте 1 настоящей статьи (места прибытия), и предъявить их таможенному органу. При этом не допускаются изменение состояния товаров или нарушение их упаковки, а также изменение, удаление, уничтожение или повреждение наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации.
3. Таможенные органы обязаны представлять в общедоступной форме информацию о пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, об установленных ограничениях и о времени работы таможенных органов.
4. Положения настоящей статьи не распространяются на товары, перевозимые морскими (речными), воздушными судами, пересекающими таможенную территорию Российской Федерации без остановки в порту или аэропорте, которые расположены на таможенной территории Российской Федерации.

Комментарий к статье 69 таможенного кодекса
Местом прибытия на таможенную территорию РФ может быть пункт пропуска либо иное место в соответствии с законодательством РФ о Государственной границе РФ.
Прибытие товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ допускается в пунктах пропуска через Государственную границу РФ, установленных в соответствии с законодательством РФ, во время работы таможенных органов. В соответствии со ст. 9 Закона РФ от 1 апреля 1993 г. N 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» <*> пересечение Государственной границы на суше лицами и транспортными средствами осуществляется на путях международного железнодорожного, автомобильного сообщения либо в иных местах, определяемых международными договорами РФ и решениями Правительства РФ. Этими актами может определяться время пересечения Государственной границы РФ. В иных местах или вне установленного времени товары могут прибывать в соответствии с законодательством о Государственной границе РФ.
———————————
<*> Ведомости РФ. 1993. N 17. Ст. 594.

Режим работы пункта пропуска определяется Правительством РФ. В соответствии с Положением о пунктах пропуска через Государственную границу РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 60 <*>, по режиму работы пункты пропуска классифицируются на постоянные, временные, сезонные.
———————————
<*> СЗ РФ. 1998. N 7. Ст. 485.

Время работы таможенных органов в пунктах пропуска должно соответствовать времени работы контролирующих органов и служб в этих же пунктах. Время работы таможенных органов в пунктах пропуска, которые по местонахождению совмещены с пунктами пропуска сопредельных государств, по возможности должно совпадать со временем работы таможенных органов этих сопредельных государств.
Правительству РФ предоставлено право устанавливать для отдельных видов товаров пункты пропуска для прибытия на таможенную территорию РФ. Это обусловлено тем, что для некоторых товаров могут потребоваться различные формы государственного контроля (например, радиационного, ветеринарного), в связи с чем государство в целях минимизации своих издержек получило возможность сокращать пункты пропуска для прибытия товаров специфических категорий. Соответствующая практика установления определенных пунктов пропуска для отдельных товаров существует и в других странах (например, в США определены пункты пропуска для живых животных, во Франции были ограничены пункты пропуска для ввоза бытовой техники из Японии).
Пункт 2 комментируемой статьи устанавливает обязанность перевозчика после пересечения таможенной границы доставить товары и транспортные средства в место прибытия и предъявить их таможенному органу. При этом перевозчик не должен допустить изменение состояния товаров или нарушение их упаковки, изменение, уничтожение, удаление или повреждение средств идентификации.