Статья 439. Переходные положения

Опубликовано 10-12-2010

Статья 439 не применяется в связи с истечением сроков действия всех перечисленных в статье разрешительных документов (письмо ФТС РФ от 29.06.2010 N 01-11/31847).

1. Условия действия выданных до 1 января 2004 года лицензий и разрешений на применение таможенных режимов переработки на таможенной территории, переработки под таможенным контролем, переработки вне таможенной территории, временного ввоза (вывоза) сохраняются до истечения срока действия таких лицензий и разрешений, если эти условия не противоречат требованиям, которые установлены настоящим Кодексом. Полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов и запреты и ограничения, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, в отношении товаров, помещенных под указанные таможенные режимы до введения в действие настоящего Кодекса, применяются в соответствии с положениями таможенного законодательства Российской Федерации, действовавшего на день выдачи таких лицензий и разрешений.
2. Выданные лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера и таможенного перевозчика, на учреждение склада временного хранения, таможенного склада, а также квалификационные аттестаты специалиста по таможенному оформлению, выданные до 1 января 2004 года, сохраняют свое действие до истечения срока их действия с учетом положений подпунктов 2 и 5 статьи 94, подпунктов 2 и 3 пункта 1 статьи 109, подпунктов 3 и 4 статьи 140 и подпунктов 2 и 3 пункта 1 статьи 227 настоящего Кодекса.
Выданные лицензии на учреждение магазина беспошлинной торговли прекращают свое действие с 1 января 2004 года.
3. В отношении товаров, помещенных под таможенный режим свободного склада до 1 января 2004 года, применение таможенного режима свободного склада после введения в действие настоящего Кодекса допускается до истечения срока действия лицензий, выданных до 1 января 2004 года, но не более чем до срока завершения инвестиционных проектов.

Комментарий к статье 439 таможенного кодекса
С 1 января 2004 г. устанавливаются новые правила выдачи разрешений на применение таможенных режимов переработки, а также помещения под таможенные режимы временного ввоза (вывоза). По новому ТК РФ требования о применении запретов и ограничений, установленные в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, при помещении под указанные таможенные режимы имеют существенное отличие от предписаний ТК РФ 1993 г.
В этой связи законодателем предложено сохранить действие лицензий и разрешений, выданных на применение таможенных режимов переработки на таможенной территории, переработки под таможенным контролем, переработки вне таможенной территории, временного ввоза (вывоза) до истечения срока их действия, с оговоркой о непротиворечии этих действий требованиям нового ТК РФ. В отношении товаров, помещенных под указанные таможенные режимы, полное или частичное освобождение от уплаты таможенных платежей и нетарифные меры регулирования, установленные в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, применяются в соответствии с положениями таможенного законодательства, действовавшего на день выдачи лицензий и разрешений.
Что же касается лицензий на осуществление предпринимательской деятельности в сфере таможенных услуг таможенным брокерам, таможенным перевозчикам, владельцам склада временного хранения и таможенного склада, а также квалификационных аттестатов специалиста по таможенному оформлению, выданных до вступления в силу нового ТК РФ, то они сохраняют свою силу до истечения срока их действия с дополнительными экономическими условиями, а именно:
1) при осуществлении деятельности в качестве таможенного перевозчика:
необходимо внести обеспечение уплаты таможенных платежей в размере 20 млн. руб.;
представить таможенному органу договор страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда товару, вверенному перевозчику по договору перевозки, или по причине нарушения обязательств, возникших из договора. При этом страховая сумма не может быть менее 20 млн. руб.;
2) при осуществлении деятельности в качестве владельца склада временного хранения:
внести обеспечение уплаты таможенных платежей в размере 2,5 млн. руб. и дополнительно 1000 руб. за 1 кв. м полезной площади, если в качестве склада используется открытая площадка, или 300 руб. за 1 куб. м полезного объема помещения, если в качестве склада используется помещение, — для владельцев складов временного хранения открытого типа;
внести обеспечение по уплате таможенных платежей в размере 2,5 млн. руб. — для владельцев складов временного хранения закрытого типа;
представить договор страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда товарам других лиц, находящимся на хранении, или нарушения иных условий договоров хранения с другими лицами. При этом страховая сумма рассчитывается исходя из полезной площади или полезного объема и определяется из расчета 3500 руб. за 1 кв. м полезной площади, если в качестве склада используется открытая площадка, или из расчета 1000 руб. за 1 куб. м полезного объема, если в качестве склада используется помещение, но не может быть менее 2 млн. руб.;
3) при осуществлении деятельности в качестве таможенного брокера (представителя):
внести обеспечение уплаты таможенных платежей в размере 50 млн. руб.;
представить договор страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда имуществу представляемых лиц или нарушения договоров с этими лицами. При этом страховая сумма не может быть менее 20 млн. руб.;
4) при осуществлении деятельности в качестве владельца таможенного склада:
внести обеспечение уплаты таможенных платежей в размере 2,5 млн. руб. и дополнительно 1000 руб. за 1 кв. м полезной площади, если в качестве склада используется открытая площадка, или 300 руб. за 1 куб. м полезного объема помещения, если в качестве склада используется помещение, — для владельцев таможенных складов открытого типа;
внести 2,5 млн. руб. — для владельцев таможенных складов закрытого типа;
представить договор страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда товарам других лиц, находящимся на хранении, или нарушения иных условий договора хранения с другими лицами. При этом страховая сумма определяется из расчета 3500 руб. за 1 кв. м полезной площади, если в качестве таможенного склада используется открытая площадка, или 1000 руб. за 1 куб. м полезного объема, если в качестве таможенного склада используется помещение, но не может быть менее 2 млн. руб.
В отличие от положений ТК РФ 1993 г. в соответствии с новым ТК РФ владелец магазина беспошлинной торговли осуществляет свою предпринимательскую деятельность по изменившимся правилам. Открытие магазинов беспошлинной торговли осуществляется в соответствии с порядком установления режима в пунктах пропуска через Государственную границу РФ при наличии регистрационных или разрешительных документов на розничную торговлю товарами, если обязательность их получения предусмотрена законодательством РФ, законодательством субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В этой связи лицензии, выданные на учреждение магазинов беспошлинной торговли, прекращают свое действие после вступления в силу нового ТК РФ.
После введения в действие нового ТК РФ сохраняют свое действие лицензии, выданные до 1 января 2004 г. в отношении товаров, помещенных под таможенный режим таможенного склада, но не более чем до срока завершения инвестиционных проектов.