Статья 412. Ведомственный контроль деятельности таможенных органов

Опубликовано 10-12-2010

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами, вышестоящий таможенный орган или вышестоящее должностное лицо таможенного органа в любое время в порядке ведомственного контроля вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение нижестоящего таможенного органа или нижестоящего должностного лица таможенного органа, а также принять любые предусмотренные законодательством Российской Федерации меры в отношении неправомерных действий (бездействия) нижестоящих таможенных органов или нижестоящих должностных лиц таможенных органов.
(в ред. Федеральных законов от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 26.06.2008 N 103-ФЗ)

Комментарий к статье 412 таможенного кодекса
В ст. 401 ТК РФ установлено, что таможенные органы составляют единую федеральную централизованную систему. Статьей 402 определен порядок их создания, реорганизации и ликвидации (см. комментарий к указанным статьям). Приказ ГТК России от 10 октября 2002 г. N 1082 содержит положения, предписывающие вышестоящим таможенным органам осуществлять руководство, в том числе методическое, деятельностью подчиненных таможенных органов, ее координацию и контроль (п. 25 Общего положения о региональном таможенном управлении и Общего положения о таможне). Приведенными Положениями определяются обязательность решений вышестоящего таможенного органа для нижестоящего и возможность реализации положения комментируемой статьи об осуществлении ведомственного контроля.
В то же время в статье содержится ссылка на возможность установления иными федеральными законами исключения из общего правила, установленного настоящей статьей. Так, в соответствии с гл. 30 КоАП РФ пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях возможен только по жалобе лиц, указанных в ст. 25.1 — 25.5 КоАП РФ, или по протесту прокурора. Тем самым исключается возможность пересмотра постановления и решения по делу об административном правонарушении вышестоящим таможенным органом в рамках ведомственного контроля.
Об обжаловании в таможенные органы решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц и принимаемых в отношении их мер см. комментарий к гл. 7 ТК РФ.