Статья 38. Дополнительные условия выпуска товаров при определении страны их происхождения

Опубликовано 06-12-2010

Статья 38 ТК РФ не применяется за исключением случаев вывоза из Российской Федерации в государства — члены таможенного союза товаров, в отношении которых до 1 июля 2010 года были установлены ставки вывозных таможенных пошлин. Вместо нее применяется статья 63 ТК ТС (письмо ФТС РФ от 29.06.2010 N 01-11/31847).

1. В случаях отсутствия документов, подтверждающих страну происхождения товаров, если их представление является обязательным для предоставления тарифных преференций (статья 37), в отношении таких товаров подлежат уплате таможенные пошлины по ставкам, применяемым к товарам, происходящим из стран, торгово-политические отношения с которыми предусматривают режим наиболее благоприятствуемой нации, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи.
2. В иных случаях отсутствия документов, подтверждающих страну происхождения товаров, либо в случаях обнаружения признаков того, что представленные документы оформлены ненадлежащим образом и (или) содержат недостоверные сведения, до представления документов, подтверждающих страну происхождения товаров, или уточняющих сведений:
1) в отношении товаров подлежат уплате таможенные пошлины по ставкам, применяемым к товарам, происходящим из стран, торгово-политические отношения с которыми не предусматривают режим наиболее благоприятствуемой нации, если таможенным органом обнаружены признаки того, что страной происхождения товаров является страна, торгово-политические отношения с которой не предусматривают режим наиболее благоприятствуемой нации, либо предоставляется обеспечение уплаты таможенных пошлин по указанным ставкам;
2) выпуск товаров осуществляется при условии представления декларантом документов, подтверждающих соблюдение установленных ограничений, или обеспечения уплаты антидемпинговой либо компенсационной пошлины, если таможенным органом обнаружены признаки, указывающие на то, что страной происхождения товаров является страна, на ввоз из которой установлены ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности или международным договором Российской Федерации;
3) выпуск товаров не осуществляется только в случаях, если таможенным органом обнаружены признаки, указывающие на то, что страной происхождения товаров может являться страна, товары которой запрещены к ввозу в Российскую Федерацию в соответствии с международными договорами Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации.
3. В отношении товаров, указанных в пункте 1 и подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, применяется (восстанавливается) преференциальный режим или режим наиболее благоприятствуемой нации при условии подтверждения страны происхождения данных товаров до истечения одного года со дня принятия таможенной декларации таможенным органом. В этом случае возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов осуществляется в соответствии со статьей 356 настоящего Кодекса.

Комментарий к статье 38 таможенного кодекса
Основная логика комментируемой статьи заключается в том, что товары должны быть выпущены независимо от того, представлены дополнительные документы или уточняющие сведения о стране происхождения или нет. Статья описывает только один случай, когда выпуск товаров таможенными органами не производится, — если страной происхождения является страна, товары которой запрещены к ввозу на таможенную территорию РФ в соответствии с международными договорами или законодательством РФ.
В случае если лицо претендует на предоставление тарифных преференций, однако при этом таможенному органу не представлен документ, подтверждающий происхождение товара из страны, которой Россия предоставляет преференции по таможенному тарифу, выпуск осуществляется по базовым ставкам таможенных пошлин, приведенным в импортном тарифе. При этом преференциальный режим может быть восстановлен, если до истечения одного года со дня принятия таможенной декларации будет представлен документ, подтверждающий происхождение товара и, следовательно, право на льготу. Возврат уплаченных сумм таможенных пошлин осуществляется на основании заявления о возврате, которое должно быть подано не позднее одного года со дня принятия таможенной декларации таможенным органом.
При отсутствии документов, подтверждающих страну происхождения товаров, или при обнаружении признаков того, что документы оформлены ненадлежащим образом либо содержат недостоверные сведения, до представления документов или уточняющих сведений товары выпускаются с уплатой таможенной пошлины по ставкам импортного тарифа, увеличенным в два раза (по сравнению с базовыми), или с дополнительными экономическими условиями, а именно под обеспечение уплаты таможенных пошлин в соответствующем размере одним из способов, установленных ст. 340 ТК РФ. Режим наиболее благоприятствуемой нации восстанавливается при условии подтверждения страны происхождения данных товаров до истечения одного года со дня принятия таможенной декларации таможенным органом.
При обнаружении признаков того, что в отношении ввезенных товаров установлены ограничения в соответствии с российским законодательством или международными договорами, участницей которых является Российская Федерация, выпуск товаров допускается при условии, что декларантом представлен документ, подтверждающий соблюдение установленных ограничений, или обеспечена уплата антидемпинговой либо компенсационной пошлины.