Статья 351.1. Обращение взыскания на обеспечение уплаты таможенных платежей

Опубликовано 09-12-2010

(введена Федеральным законом от 24.07.2009 N 207-ФЗ)

1. При неисполнении требования об уплате таможенных платежей в установленные сроки таможенный орган вправе потребовать у гаранта, выдавшего банковскую гарантию, поручителя уплатить суммы денежных средств в размере неуплаченных таможенных платежей, включая пени и проценты, либо обратить взыскание на предмет залога.
2. В случае, если не установлено место нахождения (место жительства) лица, ответственного за уплату таможенных пошлин, налогов, или лицом, ответственным за уплату таможенных пошлин, налогов, является иностранное лицо, таможенный орган вправе совершить действия, указанные в пункте 1 настоящей статьи, без выставления этому лицу требования об уплате таможенных платежей.
3. При использовании в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей денежного залога (статья 345) обращение взыскания на суммы денежного залога осуществляется без направления требования об уплате таможенных платежей (статья 350) и без взыскания таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках (статья 351), если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом.

Комментарий к статье 351 таможенного кодекса
В комментируемой статье определяется порядок взыскания таможенными органами таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках (бесспорное взыскание). Такой порядок принудительного взыскания применяется в случае неисполнения плательщиком самостоятельно обязанности по уплате таможенных платежей в сроки, установленные в требовании об уплате таможенных платежей (ст. 350 ТК РФ). Принудительное взыскание не производится в случаях, предусмотренных п. 5 ст. 348 ТК РФ.
Бесспорное взыскание производится в отношении плательщиков — юридических лиц, что предусмотрено п. 3 ст. 348 ТК РФ. При этом помимо суммы задолженности по уплате таможенных платежей взимаются пени за просрочку уплаты таможенных платежей в соответствии со ст. 349 ТК РФ. Положения ст. 46 НК РФ, определяющей порядок взыскания налога (сбора), а также пеней за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика-организации в банках, в данном случае не применяются.
Решение о взыскании денежных средств со счетов плательщика в банке в бесспорном порядке принимается таможенным органом не позднее 30 дней со дня истечения срока исполнения требования об уплате таможенных платежей. Форма решения о взыскании денежных средств в бесспорном порядке (далее — решение о бесспорном взыскании) устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (п. 1 комментируемой статьи).
Решение о бесспорном взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае таможенный орган обращается в суд с иском о взыскании с плательщика сумм таможенных платежей (п. 2 комментируемой статьи). Такие положения соответствуют требованиям п. 3 ст. 46 НК РФ, касающимся налоговых органов.
Решение о бесспорном взыскании является основанием для направления в банк, в котором открыты счета плательщика, инкассового поручения (распоряжения) на списание со счетов плательщика и перечисление на счет таможенного органа необходимых денежных средств. Инкассовое поручение (распоряжение) таможенного органа исполняется банком в порядке и в сроки, которые установлены законодательством РФ о налогах и сборах для исполнения инкассового поручения (распоряжения) налогового органа (п. 5 комментируемой статьи).
Взыскание таможенных платежей в бесспорном порядке производится с банковских счетов плательщика, за исключением ссудных счетов, если иное не предусмотрено законодательством РФ о налогах и сборах.
Взыскание таможенных платежей с банковских счетов, открытых в иностранной валюте, может производиться в сумме, эквивалентной сумме подлежащих уплате таможенных платежей в валюте РФ по курсу Центрального банка РФ на день фактического взыскания. При взыскании денежных средств, находящихся на банковских счетах, открытых в иностранной валюте, начальник таможенного органа или его заместитель одновременно с инкассовым поручением (распоряжением) направляет поручение банку плательщика на продажу денежных средств плательщика, хранящихся в иностранной валюте, не позднее следующего дня (п. 4 комментируемой статьи).
Приведенный в настоящей статье механизм бесспорного взыскания денежных средств со счетов плательщика — юридического лица в банке с использованием инкассового поручения таможенного органа аналогичен положениям ст. 46 НК РФ. Порядок и сроки исполнения банком инкассового поручения (распоряжения) таможенного органа определены в п. 6 ст. 46 НК РФ с учетом отсылочной нормы, содержащейся в п. 5 комментируемой статьи.
Порядок взыскания с плательщиков — юридических лиц неуплаченных сумм таможенных платежей в принудительном порядке за счет иного имущества предусмотрен ст. 353 ТК РФ. Кроме того, в соответствии со ст. 348 ТК РФ допускается принудительное взыскание таможенных платежей за счет товаров, в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги в порядке, определенном ст. 352 ТК РФ.