Статья 338. Размер обеспечения уплаты таможенных платежей

Опубликовано 09-12-2010

Пункт 1 статьи 338 не применяется, за исключением нормы о включении в сумму обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов сумм процентов и таможенных сборов за таможенные операции, а также за исключением случаев вывоза из Российской Федерации в государства — члены таможенного союза товаров, в отношении которых до 1 июля 2010 года были установлены ставки вывозных таможенных пошлин. Вместо него применяется пункт 1 статьи 88 ТК ТС (письмо ФТС РФ от 29.06.2010 N 01-11/31847).

1. Размер обеспечения уплаты таможенных платежей определяется таможенным органом исходя из сумм таможенных платежей, процентов, подлежащих уплате при выпуске товаров для свободного обращения или их вывозе в соответствии с таможенным режимом экспорта, и не может превышать размер указанных сумм.

Пункты 2 и 3 статьи 338 не применяются за исключением случаев вывоза из Российской Федерации в государства — члены таможенного союза товаров, в отношении которых до 1 июля 2010 года были установлены ставки вывозных таможенных пошлин. Вместо них применяются пункты 2 и 3 статьи 88 ТК ТС (письмо ФТС РФ от 29.06.2010 N 01-11/31847).

2. Если при установлении размера обеспечения уплаты таможенных платежей невозможно точно определить сумму подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов в силу непредставления в таможенный орган точных сведений о характере товаров, об их наименовании, о количестве, стране происхождения и таможенной стоимости, размер обеспечения определяется исходя из наибольшей величины ставок таможенных пошлин, налогов, стоимости товаров и (или) их количества, которые могут быть определены на основании имеющихся сведений.
3. В случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 153 настоящего Кодекса, размер обеспечения уплаты таможенных платежей определяется таможенным органом как суммы таможенных пошлин, налогов, которые могут быть дополнительно начислены в результате проверки сведений, которые влияют на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, с учетом требований, установленных пунктами 1 и 2 настоящей статьи.
(п. 3 в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 207-ФЗ)
4. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, вправе устанавливать фиксированный размер обеспечения уплаты таможенных платежей в отношении отдельных видов товаров с учетом требований, установленных пунктами 1 и 2 настоящей статьи.
(в ред. Федеральных законов от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 26.06.2008 N 103-ФЗ)

Комментарий к статье 338 таможенного кодекса
Закрепленная в комментируемой статье общая норма об определении размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в случаях, предусмотренных ст. 337 ТК РФ, основана на положениях ТК РФ, регулирующих ввоз товаров в соответствии с таможенным режимом выпуска для свободного обращения (ст. 149) и вывоз товаров в соответствии с таможенным режимом экспорта (ст. 166). Применение для расчета размера обеспечения уплаты таможенных платежей условий указанных таможенных режимов обусловлено обязательностью уплаты сумм таможенных пошлин, налогов при помещении товаров под такие таможенные режимы, которые являются наиболее налогоемкими.
Размер обеспечения уплаты таможенных платежей определяется таможенным органом. Согласно п. 1 комментируемой статьи основу для расчета составляют суммы таможенных платежей, процентов, подлежащих уплате при выпуске товаров для свободного обращения или при их вывозе (экспорте). Размер обеспечения не может превышать указанных сумм. Такая норма соответствует правилу Киотской конвенции (гл. 5 Генерального приложения), согласно которому общая сумма предоставляемых гарантий является возможно минимальной и в отношении уплаты пошлин и налогов не превышает сумму, подлежащую взиманию в случае необходимости.
В п. 2 комментируемой статьи оговорен порядок определения размера обеспечения уплаты таможенных платежей в случаях непредставления в таможенный орган точных сведений о характере товаров, об их наименовании, о количестве, стране происхождения и таможенной стоимости. В этом случае размер обеспечения устанавливается таможенным органом исходя из наибольшей величины ставок таможенных пошлин, налогов, стоимости товаров, а также количества товаров, которые могут быть определены на основании неполных сведений. Данные положения комментируемой статьи учитывают особенности перемещения товаров в соответствии с отдельными таможенными процедурами, при совершении которых предусматривается обеспечение уплаты таможенных платежей (например, при перевозке товаров в порядке внутреннего таможенного транзита, при временном хранении товаров до подачи таможенной декларации с избранным таможенным режимом).
В соответствии с п. 3 ст. 153 ТК РФ таможенным органом может проводиться дополнительная проверка при обнаружении признаков, указывающих на то, что при заявлении к выпуску для свободного обращения товаров сведения, влияющие на размер таможенных пошлин, налогов, возможно являются недостоверными либо не подтверждены должным образом. В указанном случае выпуск товаров производится при условии обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены по результатам проведения указанной проверки. Размер требуемого обеспечения определяется таможенным органом как разница между суммой таможенных пошлин, налогов, которые могут быть дополнительно начислены, и суммой уплаченных таможенных пошлин, налогов в отношении заявленных под таможенный режим товаров. В зависимости от наличия и полноты сведений о товарах, имеющихся в распоряжении таможенного органа, при установлении размера обеспечения учитываются вышеуказанные требования, предусмотренные п. 1, 2 комментируемой статьи.
В отношении отдельных видов товаров допускается установление фиксированного размера обеспечения уплаты таможенных платежей с учетом требований, предусмотренных п. 1, 2 комментируемой статьи. Такое положение установлено в п. 4 комментируемой статьи. Для его реализации требуется издание ведомственного нормативного правового акта, определяющего ставки для расчета суммы обеспечения, подлежащей внесению по конкретным видам товаров (например, товаров, подлежащих обложению акцизами при выпуске для свободного обращения, — алкогольной продукции, табачных изделий).