Статья 337. Общие условия обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов

Опубликовано 09-12-2010

1. Исполнение обязанности уплаты таможенных пошлин, налогов обеспечивается в случае:
1) предоставления отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов;
2) условного выпуска товаров;

Подпункт 3 пункта 1 статьи 337 не применяется в части обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов при таможенном транзите товаров, за исключением случаев вывоза из Российской Федерации в государства — члены таможенного союза товаров, в отношении которых до 1 июля 2010 года были установлены ставки вывозных таможенных пошлин. Вместо него применяется подпункт 1 пункта 1 статьи 85 ТК ТС (письмо ФТС РФ от 29.06.2010 N 01-11/31847).

3) перевозки и (или) хранения иностранных товаров;
4) осуществления деятельности в области таможенного дела;
5) осуществления деятельности в качестве резидента портовой особой экономической зоны, если это установлено федеральным законом, регулирующим правоотношения по установлению и применению таможенного режима свободной таможенной зоны;
(пп. 5 введен Федеральным законом от 30.10.2007 N 240-ФЗ)
6) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
(пп. 6 введен Федеральным законом от 24.07.2009 N 207-ФЗ)

Пункт 2 статьи 226 частично не применяется (письмо ФТС РФ от 29.06.2010 N 01-11/31847).

2. Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов не предоставляется, если сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, пеней и процентов составляет менее 20 тысяч рублей, а также в случаях, когда таможенный орган имеет основания полагать, что обязательства, взятые перед ним, будут выполнены.

Первое и второе предложения пункта 3 статьи 337 не применяются за исключением случаев вывоза из Российской Федерации в государства — члены таможенного союза товаров, в отношении которых до 1 июля 2010 года были установлены ставки вывозных таможенных пошлин. Вместо них применяется пункт 1 статьи 87 ТК ТС (письмо ФТС РФ от 29.06.2010 N 01-11/31847).

3. Если одним и тем же лицом совершается несколько таможенных операций в определенный срок, таможенный орган может принять обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов для совершения всех таких операций (генеральное обеспечение). Таможенные органы принимают генеральное обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов для совершения таможенных операций в нескольких таможенных органах, если такое обеспечение может быть использовано любым из таможенных органов в случае нарушения обязательств, обеспеченных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенный орган, выявивший нарушение исполнения обязательства лица, влекущее обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, исполнение которой обеспечивается залогом товаров и иного имущества, банковской гарантией, поручительством, вправе выступить в качестве кредитора (бенефициара) с полным объемом прав кредитора (бенефициара), даже если в договоре о залоге товаров и иного имущества, банковской гарантии либо в договоре поручительства в качестве кредитора (бенефициара) назван иной таможенный орган.
(в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 207-ФЗ)

Пункт 4 статьи 337 не применяется за исключением случаев вывоза из Российской Федерации в государства — члены таможенного союза товаров, в отношении которых до 1 июля 2010 года были установлены ставки вывозных таможенных пошлин. Вместо него применяется пункт 3 статьи 85 ТК ТС (письмо ФТС РФ от 29.06.2010 N 01-11/31847).

4. Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов производится лицом, ответственным за их уплату.
(п. 4 в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 207-ФЗ)
5. Возврат обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется не позднее трех дней после того, как таможенный орган удостоверится в исполнении обеспеченных обязательств, либо после прекращения деятельности, условием которой является обеспечение уплаты таможенных платежей, за исключением денежного залога, возврат которого осуществляется в соответствии со статьей 357 настоящего Кодекса.

Комментарий к статье 337 таможенного кодекса
Исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, предусмотренной ст. 332 ТК РФ, может обеспечиваться в случаях и на условиях, определенных в комментируемой статье.
Обеспечение обязательств, как институт гражданского права, регулируется нормами ГК РФ. Обеспечение обязательств по уплате таможенных платежей перед таможенными органами (как третьими лицами) предполагает применение предусмотренных гражданским законодательством РФ способов обеспечения исполнения таких обязательств (например, залог, банковская гарантия) с учетом особенностей, предусмотренных гл. 31 ТК РФ. Применение указанных мер требуется для гарантии уплаты таможенных платежей в федеральный бюджет при неисполнении или ненадлежащем исполнении лицом, ответственным за уплату таких платежей, обязательств, установленных ТК РФ.
К ответственным за уплату таможенных платежей отнесены лица, указанные в ст. 320 ТК РФ. В соответствии с п. 4 комментируемой статьи они вправе производить обеспечение уплаты таможенных платежей. Обеспечение уплаты таможенных платежей допускается производить иным лицом (например, банк, поручитель, страховая организация, иное третье лицо) в пользу плательщика, ответственного за уплату таможенных платежей.
Обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных платежей обязательно:
при предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных платежей, предусмотренных ст. 333 ТК РФ;
при условном выпуске товаров в соответствии со ст. 151 ТК РФ;
при осуществлении перевозки иностранных товаров в порядке внутреннего таможенного транзита (ст. 86 ТК РФ);
при осуществлении временного хранения иностранных товаров (ст. 117 ТК РФ) или их хранения на таможенном складе в случае помещения таких товаров под таможенный режим таможенного склада (ст. 217 ТК РФ);
при осуществлении деятельности в области таможенного дела в качестве таможенных перевозчиков, владельцев складов временного хранения, владельцев таможенных складов, таможенных брокеров (представителей), обеспечивающих уплату таможенных платежей в соответствии со ст. 339 ТК РФ.
Если сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, пеней и процентов составляет менее 20 тыс. руб., то обеспечение в вышеуказанных случаях не предоставляется (п. 2 комментируемой статьи). Кроме того, когда таможенный орган имеет основания полагать, что обязательства перед ним в таких случаях будут выполнены, обеспечение уплаты таможенных платежей не требуется. Данные положения ТК РФ обусловлены стандартами Киотской конвенции (гл. 4, 5 Генерального приложения), согласно которым на уровне национального законодательства допускается определение минимальной суммы пошлин, налогов, ниже которой пошлины и налоги не взимаются, и в случаях, предусмотренных национальным законодательством, не требуется представления гарантий, если таможенная служба убеждена в выполнении обязательств, взятых перед ней.
Размер обеспечения уплаты таможенных платежей определяется в соответствии со ст. 338 ТК РФ.
Киотской конвенцией (гл. 5 Генерального приложения) предусмотрена возможность принятия таможенной службой генеральной гарантии. Исходя из международных правил в п. 3 комментируемой статьи определено, что если указанным лицом предполагается совершение нескольких таможенных операций в течение определенного срока, то для обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей при совершении указанных операций лицом представляется генеральное обеспечение, которое гарантирует уплату таможенных платежей в отношении требуемых таможенных операций и составляется с указанием нескольких таможенных органов, осуществляющих контроль за совершением таких операций. При этом каждый таможенный орган, указанный в генеральном обеспечении, вправе использовать такое обеспечение в случае нарушения лицом своих обязательств.
После того как таможенный орган, принявший обеспечение уплаты таможенных платежей, удостоверится в исполнении обеспеченных обязательств, возврат обеспечения, за исключением денежного залога, осуществляется в течение трех дней после завершения проверки исполнения обязательств (п. 5 комментируемой статьи). Возврат обеспечения уплаты таможенных платежей в виде денежного залога производится в соответствии со ст. 357 ТК РФ.
Аналогичный порядок возврата обеспечения действует и в случае прекращения деятельности в области таможенного дела (гл. 3 ТК РФ).