Статья 320. Лица, ответственные за уплату таможенных пошлин, налогов

Опубликовано 09-12-2010

Статья 320 не применяется, за исключением случаев вывоза из Российской Федерации в государства — члены таможенного союза товаров, в отношении которых до 1 июля 2010 года были установлены ставки вывозных таможенных пошлин, а также за исключением правила определения лица, ответственного за уплату таможенных пошлин, налогов, внутренних налогов, подлежащих возвращению в федеральный бюджет в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру реимпорта, а также в части определения лиц, ответственных за уплату таможенных сборов за таможенное оформление (статья 357.2 ТК России). Вместо нее применяются статьи 79, 81, 161, 166, 172, 197, 211, 214, 227, 228, 237, 250, 261, 274, 283, 290, 300, 306, 344, 360 ТК ТС. В части солидарной обязанности представителя применяется пункт 2 статьи 144 ТК России (письмо ФТС РФ от 29.06.2010 N 01-11/31847).

О применении пунктов 1 и 2 статьи 320 см. Определение Конституционного Суда РФ от 12.05.2005 N 168-О.

1. Лицом, ответственным за уплату таможенных пошлин, налогов, является декларант. Если декларирование производится таможенным брокером (представителем), он несет солидарную с декларантом ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов в соответствии с пунктом 2 статьи 144 настоящего Кодекса.
(в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 207-ФЗ)
2. При несоблюдении положений настоящего Кодекса о пользовании и распоряжении товарами или о выполнении иных требований и условий, установленных настоящим Кодексом для применения таможенных процедур и таможенных режимов, содержание которых предусматривает полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, лицами, ответственными за уплату таможенных пошлин, налогов в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, являются владелец склада временного хранения, владелец таможенного склада, перевозчик, лица, на которые возложена обязанность по соблюдению таможенного режима.
3. При неуплате таможенных пошлин, налогов, в том числе при неправильном их исчислении, уплате в неполном размере или с нарушением установленных настоящим Кодексом сроков уплаты (несвоевременной уплате), ответственность перед таможенными органами несет лицо, на которое настоящим Кодексом и иными федеральными законами возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.
(п. 3 в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 207-ФЗ)
4. При незаконном перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов несут лица, незаконно перемещающие товары и транспортные средства, лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе — также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары и транспортные средства, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности ввоза, что надлежащим образом подтверждено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанные лица несут такую же ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов, как если бы они выступали в качестве декларанта незаконно вывозимых или незаконно ввезенных товаров.

Комментарий к статье 320 таможенного кодекса
Согласно Киотской конвенции (гл. 4 Генерального приложения) национальным законодательством определяется лицо (лица), ответственное за уплату пошлин, налогов. В комментируемой статье определены лица, ответственные за уплату таможенных платежей в случаях возникновения соответствующей обязанности в силу ст. 319 ТК РФ.
Лицом, ответственным за уплату таможенных пошлин, налогов, является декларант (понятие дано в подп. 15 п. 1 ст. 11 ТК РФ). Если декларирование производится таможенным брокером (представителем) (данное понятие определено в подп. 17 п. 1 ст. 11 ТК РФ), он является ответственным за уплату таможенных пошлин, налогов в соответствии с п. 2 ст. 144 ТК РФ, определяющим обязанности и ответственность таможенного брокера (представителя).
В п. 2 комментируемой статьи оговорено, что при несоблюдении положений ТК РФ о пользовании и распоряжении товарами или о выполнении иных требований и условий, установленных ТК РФ для применения таможенных процедур и таможенных режимов, содержание которых предусматривает полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов лицами, ответственными за уплату таможенных пошлин, налогов в случаях, прямо предусмотренных ТК РФ, являются владелец склада временного хранения, владелец таможенного склада, перевозчик, лица, на которые возложена обязанность по соблюдению таможенного режима. К указанным случаям можно отнести ситуации, предусмотренные в п. 1 ст. 90, п. 2 ст. 112, п. 3 ст. 116, п. 5 ст. 179, п. 2 ст. 185, п. 6 ст. 192, п. 5 ст. 203, п. 2, 3 ст. 208, п. 2 ст. 211, п. 7 ст. 212, ст. 214, п. 2 ст. 230 ТК РФ.
При неуплате таможенных пошлин, налогов, в том числе при неправильном их исчислении и (или) несвоевременной уплате, ответственность перед таможенными органами несет лицо, на которое возложена обязанность уплаты таможенных пошлин, налогов. Принудительное взыскание неуплаченных (или не полностью уплаченных) сумм таможенных платежей производится таможенным органом в соответствии с порядком, установленным в гл. 32 ТК РФ.
При незаконном перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов несут:
лица, незаконно перемещающие товары и транспортные средства;
лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения;
при ввозе — также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары и транспортные средства, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности ввоза, что надлежащим образом подтверждено в порядке, установленном законодательством РФ.
Указанные лица несут такую же ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов, как в тех случаях, когда они выступали бы в качестве декларанта. Дополнительные полномочия таможенных органов при обнаружении товаров, незаконно ввезенных на таможенную территорию РФ, установлены в ст. 391 ТК РФ.