Статья 160. Гарантии соблюдения таможенного режима

Опубликовано 08-12-2010

При выдаче разрешения на помещение товаров под таможенный режим, содержание которого предусматривает полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов либо возврат уплаченных сумм и (или) неприменение запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, таможенный орган вправе требовать предоставление обеспечения уплаты таможенных платежей (глава 31), представление обязательства об обратном вывозе временно ввезенных товаров и иных гарантий надлежащего исполнения обязанностей, установленных настоящим подразделом.

Комментарий к статье 160 таможенного кодекса
Представление гарантий в отношении товаров до уплаты таможенных пошлин, налогов является одним из основных принципов таможенного законодательства. Гарантии требуются всегда, если иное не предусмотрено таможенным законодательством, — это принцип таможенного регулирования, закрепленный в Киотской конвенции (гл. 5 Генерального приложения). Ни одна страна не допускает совершение операций с товарами на своей территории без обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Данный принцип в полной мере распространяется и на отношения, связанные с помещением товаров под таможенные режимы в значении новой редакции ТК РФ при выдаче разрешения на помещение товаров под таможенный режим, содержание которого предусматривает льготы по уплате таможенных платежей или неприменение запретов и ограничений экономического характера. Однако следует отметить, что в соответствии с предписаниями комментируемой статьи требование об обеспечении уплаты таможенных платежей является правом таможенного органа, а не его обязанностью. В соответствии с п. 2 ст. 337 ТК РФ обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов не предоставляется, если сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, пеней и процентов составляет менее 20 тыс. руб., а также в случаях, когда таможенный орган имеет основание полагать, что взятые перед ним обязательства будут выполнены. Поэтому таможенные органы при принятии решения об обеспечении уплаты таможенных платежей при выдаче разрешения на помещение товаров под таможенные режимы, предусматривающие льготы, обусловленные ограничениями по пользованию и распоряжению, исходят из степени доверия. Если есть основания полагать, что взятые обязательства будут выполнены, то обеспечение уплаты таможенных платежей не требуется. При решении вопроса об обеспечении уплаты таможенных платежей при помещении товаров под таможенный режим, содержание которого предусматривает полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, таможенный орган выступает в роли публичного кредитора и подходит к этому инструменту с точки зрения радивого хозяина в интересах федерального бюджета.