Статья 150. Выпуск товаров до подачи таможенной декларации

Опубликовано 08-12-2010

Статья 150 не применяется, вместо нее применяется статья 197 ТК ТС (письмо ФТС РФ от 29.06.2010 N 01-11/31847).

1. При ввозе на таможенную территорию Российской Федерации товаров, указанных в статье 67 настоящего Кодекса, а также при применении специальных упрощенных процедур таможенного оформления в соответствии со статьей 68 настоящего Кодекса выпуск товаров может быть осуществлен до подачи таможенной декларации при условии, что декларантом представлены коммерческий или иные документы, содержащие сведения, позволяющие идентифицировать товары, а также представлены документы и сведения, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, за исключением случаев, когда такие документы и сведения могут быть представлены после выпуска товаров, уплачены таможенные платежи или обеспечена их уплата в порядке, определяемом главой 31 настоящего Кодекса.
2. Выпуск товаров до подачи таможенной декларации допускается при представлении декларантом обязательства в письменной форме о подаче им таможенной декларации и представлении необходимых документов и сведений в срок, устанавливаемый таможенным органом, который не может превышать 45 дней со дня выпуска товаров, если иной срок для представления отдельных документов и сведений не предусмотрен настоящим Кодексом.
3. При выпуске товаров до подачи таможенной декларации применяются ставки таможенных пошлин, налогов, курсы иностранных валют и ограничения, установленные законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, действующие на день выпуска указанных товаров.

Комментарий к статье 150 таможенного кодекса
Комментируемая статья является революционной для российского таможенного законодательства, поскольку в отличие от положений таможенного законодательства, принятого в соответствии с ТК РФ 1993 г., она «раздвигает рамки» правового регулирования отношений, связанных с использованием упрощенных технологий. В новом ТК РФ предусмотрена возможность выпуска товаров до их декларирования не только в отношении товаров, ввозимых для ликвидации последствий аварий и катастроф, подвергающихся быстрой порче, живых животных, радиоактивных материалов, других подобных товаров, перечисленных в ст. 67 ТК РФ, но и в зависимости от категорий лиц. Так, добросовестные участники ВЭД, получившие право на использование упрощенных таможенных процедур таможенного оформления в соответствии со ст. 68 ТК РФ, при ввозе товаров на территорию страны теперь могут использовать упрощенную процедуру выпуска товаров до декларирования. Такой подход будет способствовать более быстрому товарообороту при перемещении товаров через таможенную границу, предотвращению простоя транспортных средств и экономии ресурсов таможенных органов. Для принятия решения о возможности выпуска товаров до их декларирования необходимо выполнить некоторые условия, установленные комментируемой статьей. Первое: произвести уплату таможенных платежей или обеспечить их уплату. Второе условие заключается в возможности идентификации товаров по индивидуально-определенным признакам с тем, чтобы впоследствии можно было сопоставить сведения о товарах, содержащихся в документах, которые были представлены таможенному органу при выпуске, с фактически предъявленными товарами. Третье условие — это соблюдение нетарифных мер регулирования, которое выражается в представлении лицензий, сертификатов, разрешений, необходимых для выпуска товаров в соответствии с международными договорами РФ и законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, за исключением случаев, когда в отдельных ситуациях такие лицензии не влияют на принятие решения о выпуске товаров и могут быть представлены после выпуска. Однако понятие документов, подтверждающих соблюдение нетарифных мер регулирования, весьма растяжимо, и в зависимости от уточнения целей набор таких документов может быть различным (например, лицензии, выдаваемые Минэкономразвития России на право ввоза или вывоза отдельных категорий товаров, или сертификаты соответствия на ввозимые товары, перечень которых определяется Госстандартом России, и т.п.). Как правило, такие документы участники ВЭД получают заранее, до ввоза товаров на территорию страны. Однако, если соответствующий сертифицирующий орган опоздает с выдачей сертификата, допускается выпуск товаров при условии его представления в определенный срок. Во всяком случае не могут быть выпущены такие, например, товары, как лекарственные средства, если нет соответствующего разрешения, свидетельствующего об их безопасности для здоровья людей.
При соблюдении указанных выше условий декларантом также должно быть представлено письменное обязательство о последующей подаче таможенной декларации и представлении необходимых документов и сведений в срок, не превышающий 45 дней со дня выпуска товаров, если иной срок не установлен ТК РФ. Так, исходя из содержания ст. 131 ТК РФ, если при декларировании товаров не могут быть представлены отдельные документы, то по мотивированному письменному обращению декларанта таможенный орган разрешает представить такие документы в срок, необходимый для их получения, но не позднее чем в течение 45 дней после принятия таможенной декларации.
Важный момент отражен в п. 3 комментируемой статьи, согласно которому при использовании упрощенной технологии выпуска товаров до их декларирования ставки таможенных пошлин, налогов, курсы иностранных валют и ограничения, установленные законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, применяются на день выпуска. Например, в соответствии с законодательством РФ о мерах по защите государственных интересов РФ при осуществлении внешней торговли товарами Правительством РФ в качестве защитной меры или в качестве ответной меры на дискриминационные и иные действия, ущемляющие интересы РФ, со стороны других государств или их союзов могут быть установлены специальные ставки таможенных пошлин в отношении отдельных видов товаров, которые ввозятся в количествах и на условиях, наносящих или угрожающих нанести ущерб отечественным производителям подобных или непосредственно конкурирующих товаров.